“十五五”“三农”新目标：主动应变 稳中求进“十五五”“三农”新目标：主动应变 稳中求进 \u003cdiv class=\"rich_media_content\"\u003e\u003cp\u003e 3月13日，“十五五”规划纲要正式发布。“十五五”规划纲要提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。围绕新形势、新变化，规划纲要做了哪些系统部署，来看专家的解读。\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e\n\u003c!--VIDEO_0--\u003e\u003cspan style=\"text-align: center;font-size: 13px;color: rgb(136, 136, 136); line-height: 14px;margin-bottom: 22px;margin-top: 8px; display: block;\"\u003e\u003c/span\u003e\n\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e 专家介绍说，未来五到十年，我国农业农村发展将进入一个深刻调整变化阶段，不论是乡村空间形态、农产品供需关系，还是人口结构、技术条件变化等等，都将发生重要变化，这就需要根据新形势、新变化作出新的系统部署。\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e\u003c!--IMG_0--\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e \u003cstrong\u003e国家发展改革委宏观经济研究院研究员 涂圣伟：\u003c/strong\u003e“十五五”规划纲要关于“三农”方面的内容，非常系统和全面，也非常具有指导性，如果要用几个词来概括的话，我想应该是“主动应变、系统部署和稳中求进”。\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e\u003c!--IMG_1--\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e 专家表示，在农业现代化方面，“十五五”规划纲要围绕把农业建成现代化大产业，系统部署了落实大农业观、大食物观的任务举措。不仅强调加强粮食等重要农产品供给保障，还强调通过推动农村一二三产业深度融合，构建现代化的农业产业体系、生产体系和经营体系；同时，又强调全方位、多途径开发食物资源，构建多元化食物供给体系，更高质量满足人民群众多元化食物消费和营养健康需求。\u003c!--MID_AD_0--\u003e\u003c!--EOP_0--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_0--\u003e\n\u003cp\u003e\u003c!--IMG_2--\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e 在农村现代化方面，“十五五”规划纲要围绕建设宜居宜业和美乡村，从空间、产业、治理、公共资源配置等多个方面进行了系统部署，提出了新要求。\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e\u003c!--IMG_3--\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e \u003cstrong\u003e国家发展改革委宏观经济研究院研究员 涂圣伟：\u003c/strong\u003e过去我们讲乡村建设主要还是集中在基础设施的建设、公共服务和人居环境的整治。这次规划把县域富民产业、乡村治理更加凸显出来。农村除了环境要好，生活要便利，还要有产业，有了产业才能承载就业。农村才能聚人气，添活力。只有把产业发展起来，把乡村治理好，把城乡规划好，我们宜居宜业和美乡村的内涵从整体上才会更加丰富。\u003c!--MID_AD_1--\u003e\u003c!--EOP_1--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_1--\u003e\n\u003cp\u003e \u003cstrong\u003e粮食综合生产能力：1.45万亿斤左右 更高水平保障粮食安全\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e “十五五”时期经济社会发展主要目标中，将粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右，纳入安全保障类约束性指标，这背后有哪些考量，来看解读。\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e\n\u003c!--VIDEO_1--\u003e\u003cspan style=\"text-align: center;font-size: 13px;color: rgb(136, 136, 136); line-height: 14px;margin-bottom: 22px;margin-top: 8px; display: block;\"\u003e\u003c/span\u003e\n\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e “十五五”规划纲要明确，国家安全屏障更加巩固。提出国家安全体系和能力进一步加强，粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右。专家表示，提出这样的目标，也是更高水平保障国家粮食安全的要求。当前，全球粮食安全形势日趋复杂、极端天气气候事件多发频发，只有进一步稳定提升产能，才能保障稳定的粮食产量，才能把饭碗端得更稳更牢。\u003c!--MID_AD_2--\u003e\u003c!--EOP_2--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_2--\u003e\n\u003cp\u003e\u003c!--IMG_4--\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e \u003cstrong\u003e国家发展改革委宏观经济研究院研究员 涂圣伟：\u003c/strong\u003e提出这样一个目标，我们是有基础的。2024年我们开始启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，当时提出了是到2030年，我们新增千亿斤粮食产能，全国的粮食综合生产能力每亩要达到420公斤左右。\u003c!--MID_AD_3--\u003e\u003c!--EOP_3--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_3--\u003e\n\u003cp\u003e \u003cstrong\u003e三个关键词 “三农”高质量发展要求\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e 专家表示，“十五五”规划纲要关于“三农”的相关部署，还有一个突出特点，就是充分体现了高质量发展要求，贯穿到了农业农村现代化的各方面。具体在于效率、效益和效能这三个关键词，来看解读。\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e\n\u003c!--VIDEO_2--\u003e\u003cspan style=\"text-align: center;font-size: 13px;color: rgb(136, 136, 136); line-height: 14px;margin-bottom: 22px;margin-top: 8px; display: block;\"\u003e\u003c/span\u003e\n\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e \u003cstrong\u003e关键词一：效率\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e “十五五”规划纲要明确提出，要提高农业劳动生产率和科技进步贡献率，把强化农业科技和装备支撑放在更突出的位置。\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e\u003c!--IMG_5--\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e \u003cstrong\u003e国家发展改革委宏观经济研究院研究员 涂圣伟：\u003c/strong\u003e目的是推动我们农业从传统的粗放型发展模式，向主要依靠科技创新驱动发展模式转型，实现农业的动力、质量和效率变革。\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e \u003cstrong\u003e关键词二：效益\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e\u003c!--IMG_6--\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e “十五五”规划纲要强调，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。目的是改变过去单纯追求产量的发展模式，向产量与效益并重、生产与生态并举的发展模式转变，切实提高农业发展效益。\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e \u003cstrong\u003e关键词三：效能\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e 强调要提高强农惠农富农政策效能。\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e\u003c!--IMG_7--\u003e\u003c/p\u003e\n\u003cp\u003e \u003cstrong\u003e国家发展改革委宏观经济研究院研究员 涂圣伟：\u003c/strong\u003e不管是提高效率还是提高效益，关键都离不开政策的支持，通过不断地完善我们强农、惠农、富农的政策体系，破除一些体制机制障碍，就能为我们推进农业农村现代化保驾护航。\u003c!--MID_AD_4--\u003e\u003c!--EOP_4--\u003e\u003c/p\u003e\u003c!--PARAGRAPH_4--\u003e\u003cstyle\u003e.rich_media_content{--news-tabel-th-night-color: #444444;--news-font-day-color: #333;--news-font-night-color: #d9d9d9;--news-bottom-distance: 22px}.rich_media_content p:not([data-exeditor-arbitrary-box=image-box]){letter-spacing:.5px;line-height:30px;margin-bottom:var(--news-bottom-distance);word-wrap:break-word}.rich_media_content .qn-editor-copy p:not([data-exeditor-arbitrary-box=image-box]){letter-spacing:unset;line-height:unset;margin-bottom:unset;word-wrap:unset}.rich_media_content{color:var(--news-font-day-color);font-size:18px}@media(prefers-color-scheme:dark){body:not([data-weui-theme=light]):not([dark-mode-disable=true]) .rich_media_content p:not([data-exeditor-arbitrary-box=image-box]){letter-spacing:.5px;line-height:30px;margin-bottom:var(--news-bottom-distance);word-wrap:break-word}body:not([data-weui-theme=light]):not([dark-mode-disable=true]) .rich_media_content .qn-editor-copy p:not([data-exeditor-arbitrary-box=image-box]):not(.qn-editor-copy){letter-spacing:unset;line-height:unset;margin-bottom:unset;word-wrap:unset}body:not([data-weui-theme=light]):not([dark-mode-disable=true]) .rich_media_content{color:var(--news-font-night-color)}}.data_color_scheme_dark .rich_media_content p:not([data-exeditor-arbitrary-box=image-box]){letter-spacing:.5px;line-height:30px;margin-bottom:var(--news-bottom-distance);word-wrap:break-word}.data_color_scheme_dark .rich_media_content .qn-editor-copy p:not([data-exeditor-arbitrary-box=image-box]){letter-spacing:unset;line-height:unset;margin-bottom:unset;word-wrap:unset}.data_color_scheme_dark .rich_media_content{color:var(--news-font-night-color)}.data_color_scheme_dark .rich_media_content{font-size:18px}.rich_media_content p[data-exeditor-arbitrary-box=image-box]{margin-bottom:11px}.rich_media_content\u003ediv:not(.qnt-video),.rich_media_content\u003esection{margin-bottom:var(--news-bottom-distance)}.rich_media_content hr{margin-bottom:var(--news-bottom-distance)}.rich_media_content .link_list{margin:0;margin-top:20px;min-height:0!important}.rich_media_content blockquote{background:#f9f9f9;border-left:6px solid #ccc;margin:1.5em 10px;padding:.5em 10px}.rich_media_content blockquote p{margin-bottom:0!important}.data_color_scheme_dark .rich_media_content blockquote{background:#323232}@media(prefers-color-scheme:dark){body:not([data-weui-theme=light]):not([dark-mode-disable=true]) .rich_media_content blockquote{background:#323232}}.rich_media_content ol[data-ex-list]{--ol-start: 1;--ol-list-style-type: decimal;list-style-type:none;counter-reset:olCounter calc(var(--ol-start,1) - 1);position:relative}.rich_media_content ol[data-ex-list]\u003eli\u003e:first-child::before{content:counter(olCounter,var(--ol-list-style-type)) '. 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